旬邑县：坚持“三位一体”精烹惠民“营养餐” 守护学生舌尖上的安全-德扑圈下载链接

　　近年来，旬邑县严格贯彻落实各级政策，认真履行学生营养改善计划管理职责，坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，切实提升管理水平，营养改善计划实现了从“吃得饱、到吃得好、到吃得营养”历史性转变，惠及全县学校48所1.6万名学生。

　　强化“三个保障”，守住党和国家的“爱心餐”

　　强化配套经费投入保障。县委、县人民政府多次召开县委常委会、县政府常务会、部门联席会议，专题研究和落实学生营养改善计划工作，将其列入全县重大民生工程来抓。组织专人前往先进地区学习借鉴经验，推进营养餐供餐模式改革，将食堂全部收回交由学校自主经营，采用政府购买社会服务的方式，引进专业餐饮管理公司，在镇（社区）48所规模较大学校设加工点现场加工供餐。县财政每年配套500多万元专项资金，用于从业人员工资、配送费、水电费等食堂运行保障费用，确保国家每生每天5元的膳食补助“应享尽享”，让广大农村学子和家庭得到看得见、摸得着的实惠，提高了人民群众的获得感和幸福感。近年来，投入资金2834.18万元，新建农村中小学标准化学生食堂48所，建设面积12261平方米，为营养餐的实施提供有力的硬件支撑。

　　强化业务人员配备保障。准确把握营养改善计划的政策内涵。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，教育局局长为办公室主任，卫健、财政、市场等部门主要负责人为成员的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，负责协调、指导和督促各镇办（学校）抓实营养改善计划工作。同时，实行分级责任管理，建立县、镇、校“三级”管理机构，配备相关业务人员，将营养改善计划与教育教学工作同步推进、同步实施、同步考核。

　　强化部门联合督查保障。采取“四不两直”方式，严格督查各校营养改善计划实施情况，年内开展学校食堂食品安全督查12次，发现整改问题21起，下发限期整改通知书4份，堵塞了校园食品安全漏洞。联合县市场监管、公安、卫健等部门，全面检查学校食堂环境卫生、从业人员健康状况、索证索票制度落实、餐饮具清洗消毒、食品加工管理、食品原料采购保管等情况，先后开展隐患排查整治5次。各实施学校压实监管责任，严把进货查验、台账登记、储存发放等环节，切实消除校园食品安全隐患，防范校园安全事故发生。同时，发挥学校家长委员会、膳食委员会作用，定期或不定期邀请家长代表检查学校食品安全，听取意见建议，提高服务质量。

　　突出“三个重点”，守牢人民群众的“良心餐”

　　突出精细管理重点。始终将精细化贯穿于营养餐实施的全过程，不断健全管理模式，形成了“六统一六闭环六强化”“四公开四抓四促进”的管理模式，“六统一”即统一招标、统一配送、统一服务、统一价格、统一采购、统一结算；“六闭环”即形成了从“食材储存、加工留样,日常培训、应急管理，资金结算、监管审计”闭环监管模式；“六强化”即强化食品安全、食品采购、资金安全、学校食堂、从业人员、监督检查等环节；“四公开”即坚持公示学生人数、公开营养食谱、公示补助资金、公开举报电话；“四抓四促进”即抓学习抓教育促进食品安全意识提高，抓培训抓制度促进工作能力提高，抓管理抓落实促进安全顺利实施，抓机制保障促工作水平提质，最终实现了学生人数、补助资金“双精准”，食品质量、资金管理“双安全”。

　　突出资金监管重点。严格遵循营养餐资金“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，按学生实名制信息将资金预算拨付到学校，学校实行专户管理、专账核算。各校根据季节特性与学生营养膳食结构，按需制订每月每周食谱，公布核算价格，建立台帐，单独核算。坚持“三个一”“两个自理”机制，即日清算、周审核、月结算，校长陪餐费用自理，校长陪餐费用自理，确保补助资金全额用于营养餐。县委县政府加强托底保障，县财政按每生每日1.3元拨付加工费，保障食堂从业人员工资。县教育局联合审计部门，开展专项抽样审计与内部审计，确保资金的规范使用。

　　突出食品安全重点。坚持把食品安全作为学校工作的重中之重，细化分解工作任务，层层签订工作责任书，全面夯实食品安全责任，形成了上下联动、齐抓共管良好局面，确保食品安全不存盲区、不留漏洞。制定了《旬邑县学校食堂食品安全管理办法》等制度20多项。健全学校食品安全工作责任制和失责追究制，明确校（园）长为学校食品安全第一责任人，确保了食品安全落实到位、安排部署到位和过程监管到位。

　　打造“三个亮点”，守护中小学生的“幸福餐”

　　强化探索与研究，打造“科学化”供餐模式。坚持将营养计划的实施与国家体质健康监测紧密结合，用好用活学生体质健康监测数据，根据学生营养需求，面向“大多数”，关注“极少数”，科学制定食谱，确保菜品味美、营养搭配合理、安全卫生，有利于学生健康成长。以“午餐”模式向学生供餐，每餐至少保证“两菜一汤”，确保荤素搭配，营养均衡，同时定期更换菜谱，学生用餐实现了由“吃得饱”向“吃得好”转变。

　　强化管理与培训，打造“专业化”从业队伍。制定从业人员定期体验培训制度，要求所有从业人员必须做到“两个一”，即每学期体检1次、每季度培训1次。建立“全覆盖 全对象”食安培训体系，重点突出对“三级五类”人员培训，“三级”即县级、片区、校级，“五类”即县级负责人、片区负责人、校长、后勤管理、从业人员，不断提升食品安全风险防范能力与水平。培训内容侧重与“政策方针、食品安全、应急处理、膳食均衡、烹饪技术”六大主题，通过举办培训班、理论讲座、典型案例分析、职业技能测试等方式进行，确保培训效果。所有管理人员、从业人员考核合格后，方可上岗。截止目前，共开展从业人员培训20余期，覆盖2000余人，着力打造一批专业化从业人员队伍。

　　强化宣传与教育，打造“人文化”餐饮理念。建立多元化的宣传渠道，线上通过抖音、公众号、视频号、美篇等载体，宣传营养餐相关政策文件，“线下”通过班会、家长会等形式，宣传营养餐的重要意义。大力开展“食育”教育，杜绝“舌尖上的浪费”，以“爱粮、惜粮、节粮”为主题，通过举办手抄报展、演讲比赛、主题征文等形式，增强学生健康膳食、文明就餐、节约粮食等方面教育，促进学校科学管理膳食，助力学生健康成长，让营养改善计划惠及每个学生，惠及千万家庭。（旬邑县教育局 马梁）